鼎兴三年，秋。
当曹操的旧部降将降卒在严密的制度消化中彻底冷却，大汉朝廷将目光全力转向更为广阔的边疆——凉州，这片羌汉杂处、历来叛服不常的土地！
张飞奉旨，率大军进驻。他没有采取一味怀柔，亦非单纯屠戮。先遣使宣谕，明示朝廷法令与恩赏。对于仍持观望或暗中桀骜的羌胡部落，张飞麾下那支人马俱披重铠、专司冲锋破阵的黑骑营，便成了最直接的语言。
金城郡外，野马川。三个勾结串联、拒绝内附的羌人豪帅，聚集了上万骑兵，意图给新来的汉将一个下马威。他们习惯了与马超西凉轻骑的周旋游击，以为汉军骑兵不过如此。
直到他们看见地平线上，那道沉默推进的、仿佛移动钢铁城墙般的黑色洪流——没有嘹亮的号角，没有杂乱的奔驰，唯有整齐划一、越来越响、震动大地的铁蹄声。他们才知道什么是绝对的碾压！
黑骑营在张飞的令旗下，开始缓步加速，从慢跑到疾驰，阵型却始终保持着可怕的严密。
羌骑试图以他们擅长的骑射袭扰，箭矢叮叮当当射在厚重的札甲和马铠上，大多无力滑落。而当黑色的钢铁洪流以无可阻挡之势撞入羌骑队列时，瞬间便是一场碾压式的屠杀。长槊如林，轻易刺穿皮甲；铁蹄践踏，人马皆碎。羌人的勇气在绝对的力量与防御差距前迅速冰消瓦解，溃散奔逃。
张飞立马高坡，环眼圆睁，声若雷霆，传遍战场：“尔等听着！马孟起是凉州的虎，我张翼德，便是大汉钉在凉州的柱！顺者，有田种，有市易，子弟可读书习礼；逆者，这野马川，便是榜样！”
黑骑营一战立威，凉州诸羌胡震恐，纷纷遣使请罪，表示愿遵汉法。军事威慑立威的同时，刘备筹划已久的怀柔之策紧随其后。九州商社庞大的商队携带着中原的丝绸、瓷器、茶叶、铁器、书籍，以及更重要的——相对公道的价格和相对稳定的交易规则，深入凉州各郡县乃至部落聚集区。盐铁专卖之利部分让渡，茶马互市规模空前，迅速将凉州的经济命脉与中原紧密捆绑。
与此同时，大批通过九品官人法选拔、或从其他州郡调任的官员进驻凉州。他们不仅治理郡县，更肩负教化之责。朝廷拨款，在武威、敦煌等地兴办官学，鼓励羌胡酋长子弟入学，学习汉文经典与律法，优秀者甚至可被荐举至青州书苑或邺城书苑深造。汉地的农耕技术、医药知识也随之传入。恩威并施，双管齐下，凉州躁动的土地，开始真正意义上被纳入大汉的治理与文化版图，渐趋平稳。