夕照县委副书记焦瑜走过安静的走廊，来到秦云东的房门外。
她看到门把手挂着的“请勿打扰”的牌子，准备按门铃的手又放下。
焦瑜鼓起很大勇气才决定私下来见秦云东，她要抓住这个机会才能获得夕照县的话语权。
犹豫再三，她最终深吸一口气，按响了门铃。
很快，秦云东打开房门看到焦瑜很意外。
“焦瑜同志？请进。”
“秦书记，不好意思，打扰您休息了。”
焦瑜面带微笑走进屋里，看到书桌上的台灯还亮着，桌上摊开着厚厚的文件资料，明显秦云东正在工作。
秦云东没有关上房门，而是让房门虚掩着，保持着适当的开放状态。
深夜时分，孤男寡女共处一室，难免会引起不良猜测。
秦云东不想被人利用，也是为了表达自己坦荡无私的一面。
“没关系，我也在看材料。有什么事，请坐下来说。”
秦云东指了指沙发，自己却坐回书桌后，刻意保持和她的距离。
对于这位并不算特别熟悉的县委副书记深夜单独来访，他保持着必要的警觉。
焦瑜在沙发边缘坐下，身体微微前倾，显得有些紧张。
“秦书记，我……我到夕照县工作也有一段时间了，除了分管的工作，也留意到县里可能存在的一些……问题。可能有些片面，但我觉得很重要，想向您汇报一下我的观察。”
焦瑜再次深吸一口气，仿佛下了很大决心。
“发现问题向上级汇报，是你的权力，也是你的责任。”
秦云东肯定了她汇报的理由，示意她继续讲下去。
得到许可，焦瑜紧张的情绪稍稍缓解。
“我要汇报的主题是夕照县的民生问题，这其实一直都是县里的边缘话题，几乎得不到重视，但我认为这事关正确的政绩观，应该是夕照县的头等大事。”
焦瑜先阐述自己反映情况的理由，接着陈述夕照市区内的现状。
夕照县城，和省城一样，分为老城区和新城区。
因为朱成一直都重视新城区建设，产业、投资、配套都向那边倾斜。
相比之下，老城区的更新改造、基础设施完善，比如道路、管网、停车、公共空间这些，投入明显不足，历史欠账很多，老城区的群众的意见也很大。