麦考利夫中将也开门见山，抛出了极具吸引力的合作方案：美国将效仿利比亚的合作模式，派遣大型企业进入苏丹，负责石油与矿产资源的勘探、开采与运输；作为回报，美国将为苏丹政府提供急需的武器装备，同时派遣军事顾问团队，帮助苏丹训练正规军队，提升国防实力。除此之外，为了展现诚意，麦考利夫还主动提出，美国可先行向苏丹提供一笔低息贷款，帮助苏丹平稳度过独立初期的经济难关。
这个方案对苏丹而言，无疑是雪中送炭。刚独立的苏丹，经济基础极为薄弱，缺乏资源开采的技术与资金，国防力量也形同虚设，美国的方案恰好精准解决了这些痛点。
而对美国来说，这一合作也有着极强的现实意义：当时美国国内正逐步缩减石油开采规模，以保护本土资源，可国内工业生产与民生需求对石油的消耗量却持续攀升，从外部获取稳定的石油供应变得愈发迫切。苏丹作为一个潜在的大型石油输出国，能为美国提供稳定的能源补给，进一步保障美国的能源安全。
双方的需求高度契合，合作洽谈进展得异常顺利，几乎是一拍即合。对伊斯梅尔·阿扎里而言，美国的要求并不过分，既没有提出割让领土、干涉内政的无理条件，也没有殖民统治的企图，核心只是为了通过资源开发获取经济利益，这与苏丹的发展需求完全不冲突。
能借助美国的力量实现国家稳定与经济发展，还有什么不满足的？很快，美苏双方就达成了初步合作意向，为后续的深度合作奠定了基础。而这一消息传到苏联，无疑引发了不小的震动，美苏在非洲的博弈，也因苏丹的独立与美国的介入，变得愈发激烈。
当然，麦考利夫中将深谙苏丹南北分裂的历史积怨，也清楚南方“蛇毒游击队”虽未掌控政权；却拥有不小的武装力量和群众基础，是影响苏丹局势稳定的关键变量。
他并未将所有筹码都押在北方政府身上，而是在与伊斯梅尔·阿扎里政府谈判的同时，通过秘密渠道与南方的蛇毒游击队取得了联系，安排了一场隐秘的会面。
会面地点选在苏丹南北交界的一处中立区域，周围戒备森严，确保双方沟通的安全性与保密性。面对游击队的核心领导人，麦考利夫没有摆出大国中将的架子，而是开门见山，先点明了美国对苏丹的合作诚意，随后话锋一转，抛出了美国的核心底线：“无论你们南北双方因历史恩怨、族群差异产生何种分歧，未来是继续对峙还是走向和解，这都是苏丹的内部事务，美国不会直接干涉。
但有一点必须明确——无论你们怎么闹，都绝对不能损害美国在苏丹的核心利益，尤其是即将开展的石油、矿产资源开采项目，以及相关运输通道的安全。”
为了增强说服力，麦考利夫还隐晦地表示，若游击队能遵守这一底线，美国未来或许会在人道主义援助、资源开发利益分配等方面，为南方争取一定的合理权益；反之，若其破坏美国在苏丹的利益，美国也将采取相应的反制措施。
这番软硬兼施的表态，让蛇毒游击队的领导人清楚地认识到美国的实力与决心，也不得不认真考量与美国的关系，最终暂时认可了美国的底线要求，为美国在苏丹的后续布局扫除了一大潜在障碍。