索科特拉岛的宏伟规划正式启动，可近10万原住民的安置问题，却率先摆在了刚赴任的莱恩·伯格中将面前，成为制约工程推进与岛上稳定的首要难题。好在临行前，莱恩早已预料到此事并专门请教过费尔多，心中已然有了明确的处置方案；无需再临时请示，行事多了几分从容。
费尔多给出的策略简单直接，却精准拿捏了人心与管控需求：对于不愿离开岛屿的原住民，绝不允许闲置度日，必须纳入统一的劳动体系，分配至工程建设、后勤保障等岗位参与劳作——闲散易滋生不满，唯有让所有人有事可做；才能从根源上杜绝叛乱与不服管教的隐患，同时为岛屿建设补充基础劳动力。
而对于愿意迁往也门、索马里等其他阿拉伯国家的原住民，美国将给予丰厚补偿：每人发放1000美元安置费，允许其带走全部家产，岛上原有的房屋与土地也将按基础标准给予额外补偿。这一政策看似宽厚，实则经过精准核算——岛上总人口不足10万，仅人员安置费就需支付近1亿美元，至于房屋与土地，因开发程度极低、价值有限，补偿成本几乎可以忽略不计，整体支出完全在预算可控范围内。
莱恩·伯格在哈迪布镇召开原住民大会，当众宣布了这一安置政策，态度坚决而明确：“美利坚从不养闲人，若选择留下，就必须服从安排参与劳动，为岛屿建设出力；若不愿留下，便可领取补偿另寻出路，美国绝不阻拦。”这番话断了部分人想坐享其成的念头，也让所有原住民陷入了两难抉择。
哈迪布镇镇长穆罕默德·哈迪布的纠结尤为强烈。作为原住民的代表，他比任何人都清楚，美国人的到来必将彻底打破岛屿原有的生活节奏，无论是留下还是离开，未来的日子都将发生翻天覆地的变化。留下要面对强制劳动与异国管控，离开则要背井离乡、重新扎根，两种选择各有顾虑，难以决断。
经过数日的犹豫与家庭商议，原住民们最终做出了选择：超过5万人决定离开索科特拉岛，占总人口的半数以上。对他们而言，1000美元的人均补偿已是一笔巨款——一个五口之家，加上房屋与土地的补偿，总计可获得近8000美元，这在目前的阿拉伯国家，足以购置房产、开办小生意，支撑全家安稳生活。最终，绝大部分离开的原住民选择迁往也门与索马里两国，只是他们此刻尚未料到，这会成为日后最悔恨的决定。
而选择留在岛上的原住民中，有一个显着特征：大部分人拥有欧洲移民血统，其中以葡萄牙裔为主。这些人因祖先曾受殖民影响，对西方治理模式的接受度更高；也更愿意尝试新的生活方式，同时他们也清楚，依托美国的开发规划，或许能获得比离开更长远的发展机遇。
解决了原住民的去留问题，新的难题又随之而来——留下的不足5万人，且包含老人、妇女与儿童，青壮年劳力严重短缺，根本无法满足岛屿大规模建设的需求。这一困境早已在费尔多的预料之中；他早已提前想好了解决方案，很快便将计划同步给了莱恩·伯格。