西边是关羽、张辽的四千兵马，驻扎高苑。
南边是太史慈、凌操的四千兵马，驻扎广饶。
北边是徐荣、曹性的四千兵马，驻扎蓼城、甲下邑。
其余的零零散散约有四千人马，分散在各县，负责治安管理。
张飞居中，有三千兵马作为机动兵力，随时听候调动。
张英的时水城，驻扎了两千兵马，修建城防。
刘备和江浩共计有两千亲兵，在乐安调用。
他顿了顿，补充道：
“各部秋收后皆已归营，现正加紧训练。新兵已能执戟列阵，老兵弓马日渐精熟。”
堂下响起低低的议论声。
许多文官还是第一次如此清晰地了解乐安军力部署，不由得暗暗心惊。
不知不觉间，刘郡守麾下竟已有了如此规模的精兵！
刘备点头：“依诸位之见，是否需要扩军？兵力部署是否需要调整？”
众人的目光不约而同投向江浩。
这位年轻的郡丞虽不常出现在军营，但军中流传的许多练兵之法、阵型变化，据说皆出自他手。
江浩起身，走到堂中悬挂的舆图前。
那是一幅精细的青州地图，乐安郡用朱砂标红，周边郡县脉络清晰。
他手指轻点几个位置：
“玄德公，我以为目前不需扩军，但需统计适龄精壮青年，编为预备役，平日务农，战时征召。”
他转身面向众人，
“乐安人口约二十三万，适龄男子约五万。若尽数从军，则田地荒芜，民生凋敝。
故而今取精兵之策，养兵两万余，足可保境安民。待将来……局势有变，再行扩军不迟。”
选择预备役，不是奔赴战场去打仗，而是抓俘虏的时候能多些人。
再者，打下青州北部后也需要扩军，一百万人口，搞个七万正规军八万屯田兵再正常不过。
“然也。”
刘备颔首，“就按江军师说的办。”
接下来是鲁肃汇报政务。
他捧着一摞账册起身，眼下虽仍有黑晕，但精神抖擞：
“乐安今年粮食丰收，九县共收粟米二百零三万石，百姓自留约二百万石，官府收税及各方筹粮，目前共存粮三百一十七万石。”
这个数字让堂内响起一片吸气声。
三百一十七万石！
鲁肃继续道：
“今年以来，郡内治安良好。盗贼案件仅二十余起，皆已破获；打架斗殴十五起，均已调解。
水利基础设施初步建成，新挖沟渠六十余处，蓄水池百余处。刘子仁率人勘察全郡，选定九处低洼地，已将其中百姓迁出安置，明年将沟渠挖好，预计两年可蓄满水，届时即便逢旱，亦可保数万亩农田灌溉……”
他说到此处，特意看了江浩一眼。
当初江浩提出要“未雨绸缪、蓄水防旱”时，许多人不理解。
明明这几年风调雨顺，何必劳民伤财搞什么“人造湖”？
但鲁肃力排众议，坚决执行。
自然灾害，无非是旱涝两者，人造湖不仅可以防止旱灾也可以防止洪涝，乃是百年大计。
江浩也微微点头，这年头整体规划设计是比较容易执行的，没有什么钉子户这个说法。
至于拆迁赔偿，是有的，他们会给田地和房屋安置。
枣祗接着汇报农事。
这位典农校尉晒得黝黑，双手粗糙，但双目炯炯：
“乐安郡今年耕地共一百五十万亩，平均亩产近两石半，为青州之冠。”
他语气中带着自豪。
“年底将组织百姓烧荒积肥，明年计划新垦薄田两万亩。各县开荒指标已核定，会后可领取。”
他展开一卷竹简，念出各县指标：广饶四千亩，乐安三千亩，博昌两千五百亩……最少的甲下邑也有八百亩。
各县令纷纷记下，无人敢有怨言。
谁都看到了，枣祗自己比谁都辛苦，他定的指标，必然经过仔细测算，是能完成的。
其实本质就是十个人一年开荒一亩地，其实还好，不多不少。
多了就不行了，容易把百姓累死！
种田、挖水渠、堆肥、建屋、纺织、开荒……
这是一堆事，需要的是统筹协调。
……