长安城高大的城墙在地平线上投下冰冷的阴影，如同一头蛰伏的巨兽，但此刻围城的北秦大营却并未将全部注意力投向这座孤城。真正的战场，已然转移到了烽烟之外的广袤乡野。
慕容月褪去了随军征战的戎装，换上了一身素雅却难掩威仪的深色曲裾。她站在刚被北秦军接管的京兆郡旧官仓前，空气中弥漫着陈米和尘土的气息，却让周围黑压压一片、面黄肌瘦的百姓眼中燃起了灼热的光。
“开仓！”慕容月的声音清越，却带着不容置疑的力量，穿透了寒冷的空气。
沉重的仓门被兵士们奋力推开，露出里面堆积如山的谷粟。人群中爆发出一阵压抑不住的骚动和呜咽，那是绝望中看到生机的本能反应。
“王妃仁德！”
“活菩萨啊！”
“北秦王万胜！”
慕容月抬手，止住了纷杂的呼喊。她目光扫过一张张写满苦难的脸庞，缓声道：“关中父老，受苦了！胡虏暴虐，横征暴敛，以致生灵涂炭，饿殍遍野。今我北秦王师，吊民伐罪，非为攻城略地，实为解倒悬之苦，复我汉家疆土！”
她的话语没有过多华丽的辞藻，却句句敲在百姓的心坎上。几个白发苍苍的老者已然跪倒在地，涕泪纵横。
“此间粮秣，皆乃胡虏搜刮尔等之民脂民膏！今日，物归原主！”慕容月继续道，“按丁口造册，每户先领粟米一斛，以度饥荒！若有欺瞒克扣、强取豪夺者——”她声音陡然转厉，目光如冰刃般扫过负责发放粮草的官吏和军士，“无论官阶高低，立斩不赦！”
“诺！”周遭军士齐声应喝，声震四野，也让百姓们最后一丝疑虑彻底打消。领粮的队伍开始有序前行，虽然依旧急切，却少了以往的疯狂与混乱。粥棚也随之架起，滚烫的粟米粥散发出救命的香气。
与此同时，数骑快马携带着盖有北秦王大印的告示，奔向四方乡邑。告示上明确写着：《均田令》将于春耕之前，在光复各州县推行，无主荒地、前朝官田、逆产皆纳入授田范围，计口授田，轻徭薄赋。
消息像春风一样吹过冻土，带来了难以想象的活力。许多原本躲在山林中观望的流民扶老携幼地回归故里，一些中小坞堡的主事人也悄悄派出了使者，来到北秦大营表达归附之意。