黄河之畔的血腥硝烟尚未完全散去，但一场无声的战争——争夺人心与舆论的战争——已然随着北秦铁骑的西进脚步，在广阔的关中大地上迅猛展开。陈衍深知，军事上的胜利固然重要，但要真正收复并统治这片饱经战乱、胡汉杂居的土地，必须赢得生活在这片土地上的人心，尤其是占据人口多数、却长期被压抑的汉人民心。
就在独孤信的轻骑如同尖刀般直插长安东面屏障的同时，另一支特殊的“队伍”也从北秦大营中派出。他们不是精锐的战兵，而是由慕容月亲自挑选、组织的文吏、士人以及声音洪亮的宣令兵。他们携带着的不是刀剑，而是一卷卷刚刚印制完毕、墨迹未干的檄文，以及盖有北秦王大印的安民告示。
这些文书以最快的速度，通过驿马、快船以及随军商队，像蒲公英种子般飘向渭水两岸的城镇、乡亭、以及最为关键的——那些星罗棋布、拥兵自守的汉人豪强坞堡。
檄文的内容，由慕容月亲自执笔，徐祚等文臣润色，陈衍最终审定。文辞骈散结合，既不失典雅以争取士人之心，又力求通俗以晓谕黎民百姓。
开篇便以磅礴之气宣告黄河大捷：
“北秦王陈，敬告关中士民：伪魏拓跋，暴虐无道，屡寇我疆。今春亲率豺狼之众三十万，犯我河防。赖将士用命，天地垂佑，已于黄河之畔，大破其军，斩俘无算，焚其舟车，遗弃辎重如山！拓跋焘匹夫，仅以身免，狼狈北遁，今已窜逃百里，龟缩孤城！”
这胜利的消息本身，就是最具冲击力的宣言。许多闭塞地区的百姓和豪强，最初还半信半疑，但当看到一队队丢盔弃甲、惊慌失措的北魏溃兵真的从东面逃来，当他们听闻北秦轻骑已然兵临灞桥的消息时，所有的怀疑都烟消云散，取而代之的是巨大的震惊和窃喜。
紧接着，檄文笔锋一转，直指华夷之辨与血泪仇恨：
“伪魏鲜卑，僭称帝号，实乃胡虏丑类。窃据中原以来，视我汉民如刍狗，役我子弟如牛马，掠我财富，淫我妻女，毁我宗庙，此诚不共戴天之仇！凡我华夏遗民，岂可屈膝事虏，忘祖宗之血食？”
这番话，如同重锤，狠狠敲打在无数忍气吞声已久的汉人心头。那些被强行征发劳役、被苛捐杂税压榨、被胡人官吏欺辱的记忆纷纷涌上心头，激起了深埋的民族情绪。
然后，檄文亮出了北秦的旗帜与承诺：
“本王陈衍，本晋臣子，世受国恩。今举义兵，非为割据，实为吊民伐罪，光复汉家旧疆，存续华夏衣冠！凡我关中父老，豪杰义士，若能幡然醒悟，共击胡虏，或献城以来，或起兵响应，或输粮以助，皆乃国家之功臣，民族之义士！功成之日，必论功行赏，绝不吝惜爵禄田宅！”
“即或力有未逮，但能箪食壶浆以迎王师，紧闭坞堡不为虏用，亦是我北秦之子民，一律秋毫无犯，待光复之后，行均田令，使耕者有其田；施仁政，使百姓得安居！”