唐群峰转动茶杯叹口气:
“新城的问题,确实到了不下猛药不能解决的地步。但是……这剂药,太贵。我也根据提交的报告做过估算,一条连接主城区和新城的地铁骨干线,长度约25公里,总投超过一百个亿……这还只是第一期。”
唐群峰竖起右手食指晃了晃。
秦云东点头表示同意。
唐群峰又将食指放下,点了点省城提交的材料。
“省城去年的全市一般公共预算收入是多少?不到两百亿。这还要保民生、保运转、保各项支出。就算有来自国家和省财政的支持,省城的资金压力还是非常大的,债务负担怎么解决?运营后,按照国内普遍情况,每年运营亏损可能高达数亿甚至十亿,这个窟窿,是长期的,又由谁来填?”
唐群峰的问题,一针见血。
这也是在场绝大多数常委心中最大的疑虑,众人的目光再次聚焦到秦云东身上。
省城建地铁的必要性或许能接受,但可行性,尤其是财务可行性,是无法回避的现实障碍。
秦云东并不慌乱,他对此早有准备。
如果不能在资金问题上给出令人信服的回答,所有的理由都没有意义。
“唐省长的问题直击要害,资金,确实是项目的生命线。如此重大的轨道交通项目,省城绝不可能幻想仅凭一市之力来完成。”
秦云东也同样采取了先肯定对方论点,再进行转折的策略。
他翻开省城提交的材料,微笑着说:“我们提交的报告里写过资金筹措思路,即‘三级联动、市场协同’。但由于写的有些简略,我在这里进行必要的澄清和补充介绍。”
省城的“三级联动”,指的是国家、W省和省城三级投融资形式。
国家已出台《加强城市快速轨道交通建设》文件,对于符合条件、特别是连接重要功能区、带动区域发展、解决重大城市问题的轨道交通项目,有明确的预算内投资补助和专项建设基金支持。
秦云东和省发改委初步沟通,并对国家政策进行讨论交流后达成共识,如果省城地铁项目能成功纳入国家相关规划项目,预计可以争取到总投资约百分之四十的中央资金支持。
听到秦云东报出的比例数字,不少常委的神色缓和了很多。
国家资金的支持,是减轻地方资金压力的最关键一环。
秦云东的目光又看向程高原和唐群峰:
“省城建地铁,受益的绝不仅仅是省城。它连接机场、铁路,服务的是全省的交通枢纽。我们恳请省委、省政府,在省级财政能力范围内,给予一定的资本金配套支持。我测算过,如果省里能解决百分之十的资金,那就能有效纾解建地铁的资金压力。”
秦云东知道省里的财政压力也很大,他没有狮子大开口,确保资金要求处于可接受的范围。
唐群峰笑了,他身子前倾,提醒道:“云东同志,就算国家和省里帮你扛了一半资金量,以省城目前的情况,恐怕也很难凑出五十亿,就算负债融资,你们还款的压力也大得很哩。”